索引號 11/2020-00306 發布機構 海陵
主題分類 綜合政務 發文字號 泰海政辦發〔2020〕4號
區政府辦公室關于印發《海陵區推進服務業高質量發展的扶持激勵辦法》的通知
信息來源:海陵 發布日期:2020-03-20?09:31 瀏覽次數: 字體:[ ]

各鎮人民政府,各街道辦事處,區各委、辦、局,各園區管委會,區各直屬單位:

《海陵區推進服務業高質量發展的扶持激勵辦法》已經區黨政聯席會議討論通過,現印發給你們,請遵照執行。

泰州市海陵區人民政府辦公室

2020年3月20日

(此件公開發布)

海陵區推進服務業高質量發展的扶持激勵辦法

根據區委十二屆八次全會精神,為實現服務業發展提速、比重提高、質態提優、競爭力提升的目標,結合本區實際,特制定本辦法:

一、獎勵對象

1. 海陵區范圍內注冊,依法經營、誠實守信、管理健全的服務業法人企業和單位;

2. 對海陵區服務業經濟發展有貢獻的企業經營管理人員(含統計人員,下同),項目招引建設的有功人員;

3. 符合海陵服務業重點產業投資方向的新開工項目、新竣工項目等。

二、獎勵項目及標準

第一條  支持企業做大做強。在綜合考慮企業對地方財政貢獻度大小及同比增幅的情況下,每年從年度納稅額超200萬元服務業企業中,評選出年度“十佳優秀服務業企業”,給予獲獎企業經營管理人員一次性獎勵10萬元;每年從服務業企業中評選“十佳優秀服務業個人”,給予獲獎個人一次性獎勵1萬元。

第二條  鼓勵改企建制。積極引導達到統計標準的個體戶、產業活動單位,轉型為服務業企業法人。對在區政府倡導下,轉企進規保持增長的單位,入庫當年給予區級留成全額獎勵。對月度新入庫的、年度新入庫的、年營業收入增幅達到20%以上的列統服務業企業,分別給予企業經營管理人員獎勵3萬元、2萬元、1萬元。(獎勵經費的30%用于獎勵統計人員)

第三條  支持行業協會發展。對由區政府倡導新成立的服務業行業協會,經區業務主管部門和區登記管理機關驗收合格的,給予一次性資金補助3萬元;對開辦兩年以上,被評為年度優秀等級的服務行業協會,給予獎勵3萬元。

第四條  支持服務業集聚區發展。對首次獲得國家級、省級、市級認定的現代物流園、創意園等各類服務業集聚區以及文化休閑旅游區、文化產業、服務外包示范基地、專業市場、特色街區等,分別給予集聚區管委會(運營機構)一次性專項創建獎勵50萬元、30萬元、10萬元。(獎勵經費的30%用于獎勵創建有功人員)

第五條  支持專業市場提檔升級。對引入商業管理運營公司,統一管理經營、形成服務業增長點的規范專業市場給予扶持,開展星級規范市場評比,對經商務局和市場監管部門認定的三星級、二星級、一星級專業市場,分別給予企業運營獎勵50萬元、30萬元、10萬元。每年獎勵總額不超過200萬元。

第六條  支持樓宇經濟載體建設。鼓勵新建總部樓宇,對新建1萬平方米以上,且自持產權60%以上的總部樓宇載體,工程驗收合格投入使用兩年內,入駐率達60%以上,經認定為樓宇經濟載體的,以實際使用且稅收關系在海陵區的商務面積計算,按300元/平方米給予投資建設主體獎勵,最高不超過1000萬元;支持樓宇升級改造。對樓宇業主或樓宇運營管理企業為適應入駐企業發展而對樓宇經濟載體進行的提檔升級、更新改造,對改建3千平方米以上、投資額達500萬元以上的,經事先備案,工程完工驗收合格并投入使用兩年內,稅收關系在海陵區的企業入駐率達到60%以上,經認定為樓宇經濟載體的,按實際投資額的2%給予獎勵,最高不超過150萬元。

第七條  引導樓宇經濟產業集聚。開展星級樓宇評比,對新認定的三星級、二星級、一星級樓宇,分別給予樓宇業主或樓宇運營管理企業獎勵100萬元、50萬元、30萬元。納稅首次突破1000萬元、500萬元的,分別獎勵40萬元、20萬元,對千萬元稅收以上樓宇每增加1000萬元稅收,獎勵40萬元。

第八條  鼓勵租用樓宇辦公。對入駐經認定的樓宇,租用辦公用房100平方米以上,且在我區年度納稅30萬元以上的企業,給予三年租用辦公用房補助。年度在我區納稅達30萬元以上的,給予每月3元/平方米的補助,年度納稅達300萬元以上的,給予每月5元/平方米的補助。單個企業年度最高獎勵10萬元。

第九條  鼓勵總部經濟發展。對入駐樓宇經濟載體的企業,年納稅首次達到1000萬元以上的,區級留成部分的80%給予獎勵;年納稅首次達到500萬元至1000萬元的,區級留成部分的60%給予獎勵;年納稅首次達到100萬元至500萬元的,區級留成部分的40%給予獎勵。對企業在區外成立分公司,將區外下屬企業經營業務年度統一歸口總部開票納稅3000萬元以上的,年度再給予30萬元的獎勵。對被認定為總部企業的或入駐樓宇經濟載體年度納稅超300萬元的企業,對企業高管人員按其年度繳納個人所得稅區留成部分的50%給予獎勵。(獎勵年限為五年,企業高管人員獎勵不超過5名。)

第十條  支持服務業項目投資。對符合海陵服務業重點產業投資方向、按期竣工并交付使用的重點項目,實際投資達1億元、5000萬元、1000萬元、500萬元的,分別給予項目獎勵10萬元、3萬元、2萬元、1萬元;對當年認定為市級5億元以上服務業開工、竣工項目的,給予獎勵3萬元;當年列入省級投資計劃的服務業重大項目,按期開工建設的,給予獎勵3萬元。(獎勵經費用于獎勵招引建設有功人員)

第十一條  鼓勵高端商貿業發展。對積極招引國際知名品牌和中國馳名商標品牌入駐,入駐后能提升城市形象和品質,提升地區實際稅收的,給予品牌引進單位或個人最高20萬元的獎勵;對首次獲得經餐飲協會認證的五星級、四星級、三星級的酒店分別獎勵10萬元、5萬元、2萬元;對首次獲得經餐飲協會認證的五鉆級、四鉆級、三鉆級的餐飲企業分別獎勵10萬元、5萬元、2萬元;對首次獲得經餐飲協會認證的“中華餐飲名店”和“江蘇省餐飲名店”稱號的餐飲企業獎勵5萬元和2萬元。每年分別安排不超過50萬元的資金用于對電子商務、服務外包的發展獎勵。

第十二條  鼓勵科技信息業發展。對新建國家級、省級、市級獨立核算的創新創業平臺載體,分別獎勵20萬元、10萬元、5萬元;對企業建成獨立研發機構、新型研發機構連續三年稅收區級留成部分50%獎勵;對新建、新設立、新引進或非法人轉獨立法人的國內外知名研究開發、創意設計、技術轉移、檢驗檢測認證、知識產權、科技咨詢、人力資本等專業服務機構,經考核最高可給予5萬元獎勵。

第十三條  鼓勵現代物流業發展。對首次評定為國家級、省級、市級、區級重點物流企業,分別一次性獎勵10萬元、5萬元、2萬元、1萬元;對投資建設集船代、貨代、檢驗檢測、電子結算、倉儲、第三方物流等為一體的公共物流基地,經考核最高可獎勵5萬元。

第十四條  鼓勵文化旅游業發展。對符合規劃要求,利用老舊廠房、特色工業遺存等設施資源改造為文化創意產業園區,且改造建筑面積達5000平方米以上的,按其改造實際投資額的5%給予一次性補助(總補助額最高不超過50萬元)。對具有自主知識產權的文化產品、文化服務被國家、省主管部門評定為文化品牌的,經認定一次性分別獎勵20萬元、10萬元。支持文化科技、文化旅游、影視傳媒、動漫游戲、廣告會展、創意設計、工藝美術及藝術品業快速發展,對市場前景好、成長性強的文化產業項目給予最高不超過30萬元一次性獎勵。支持休閑旅游發展,對經認定的特色景點管理運營單位,一次性獎勵10萬元;支持企業積極參與旅游業發展,設計旅游紀念品,創建旅游品牌,對首次評為國家5A、4A、3A級的旅游景區,分別給予一次性獎勵20萬元、10萬元、5萬元;對首次獲評國家級、省級、市級旅游示范稱號的企業,分別給予一次性獎勵10萬元、5萬元、3萬元。對在本地注冊、納稅的旅行社總社,通過五星、四星、三星級品質評定的,分別給予一次性獎勵8萬元、4萬元、2萬元。對每年組織30萬、20萬、10萬以上人次到我區景點觀光的旅行社,分別給予一次性獎勵10萬元、5萬元、3萬元。

第十五條  鼓勵教育康養業發展。支持教育載體建設,對經區政府倡導,社會資本興建的各類學校、幼兒園自用的房產、土地,免征房產稅、城鎮土地使用稅;興建托兒所、幼兒園提供的保育和教育服務,以及從事學歷教育的學校提供的教育服務免收增值稅;對經教育部門認定,年營業額達到5000萬元及以上教育機構,給予獎勵30萬元。對質態運營較好的養老機構予以獎勵,經考核最高可獎勵10萬元。重點對養老機構內設醫療機構、引入醫療分支機構給予運營支持,獎勵標準按照養老機構運營相關獎勵管理辦法核發。

第十六條  鼓勵兩業融合發展。鼓勵制造業龍頭企業組建研發中心、技術平臺、營銷中心、物流中心、人力資源中心、工程總包模塊、云平臺等,設立獨立法人的生產性服務業企業,對于新增的服務業企業列統進規的,給予企業經營管理人員獎勵2萬元。

第十七條  給予金融專項扶持。鼓勵金融機構扶持服務業中小微企業發展,對駐區金融機構以海陵區服務業中小微企業為特定服務對象,開發針對性金融產品并實際放款達到1000萬元以上的,給予一次性開發獎勵20萬元;推薦服務業重點企業,使用中小企業轉貸資金,執行《海陵區鼓勵和扶持企業上市的政策意見》相關條款的同時,鼓勵服務業中小微企業到區域股權交易中心登錄掛牌,對掛牌成功的企業給予一次性獎勵30萬元。

第十八條  引導服務業股權投資。在我區新注冊(設立)、以服務業企業或項目為投資標的、實繳到位注冊資本(實際募集到位資金)不低于1000萬元的股權投資機構,投資區內企業和項目的資金規模達到其實繳到位注冊資本(實際募集到位資金)30%時,對股權投資管理企業給予一次性獎勵30萬元。設立服務業產業高質量發展母基金,對落戶我區、以區內服務業企業或項目為主要投向的股權投資企業出資參股。

第十九條  給予服務業相關經費補助。服務業相關規劃修編、政府購買第三方機構服務、政府組織推進的重大服務業招商活動、服務業人才培訓等以及專題會議討論通過的與服務業相關的事項等所產生的費用,經服務業發展領導小組研究,給予一定的經費補助。

第二十條  鼓勵引入社會資本。對落戶我區的知名大企業大集團的區域性總部和專業性總部,跨國公司、世界500強企業總部型旗艦企業,投資規模大、拉動經濟明顯的服務業重點項目,優質民企參與政府推動服務業工作,盤活閑置工業廠房、公共資源改建投資拉動服務業發展,經服務業發展領導小組研究同意的,采取“一事一議”的方式,給予專項補助。

三、組織領導

本辦法的兌現由區服務業發展領導小組辦公室組織實施。區服務業發展領導小組各成員單位分口負責各自職責范圍內的政策落實事宜,包括對應政策實施細則的制定和申報項目的審核。

區市場監管局負責鼓勵改企建制、支持專業市場提檔升級獎勵;區工商聯負責支持行業協會發展獎勵;區發改委、財政局、稅務局負責支持樓宇經濟載體建設、引導樓宇經濟產業集聚、鼓勵租用樓宇辦公及鼓勵總部經濟發展獎勵;區商務局負責鼓勵高端商貿業發展獎勵;區科技局負責鼓勵科技信息業發展獎勵;區文體旅游局負責鼓勵文化旅游業發展獎勵;區教育局、區衛健委、區民政局負責鼓勵教育康養業發展獎勵;區金融監管局負責給予金融專項扶持獎勵;其余各項獎勵項目由區發改委負責。

本辦法每年度評審一次,由申報單位根據申報通知提出申請,鎮街、園區簽署意見,各相關牽頭部門分口審核,報區服務業發展領導小組辦公室匯總,區服務業發展領導小組辦公室組織第三方機構評審,報區政府同意后,予以兌現。

四、經費安排及管理

本辦法所需費用從區服務業引導資金中列支,列入區級財政預算。凡非法套取獎勵的,一經查實,立即追回,并根據情況追究相關人員責任。    

五、附則

本辦法自2020年3月20日起實施。《海陵區加快服務業發展的扶持激勵辦法(暫行)》(泰海政辦發〔2017〕141號)、《關于促進海陵區總部經濟和樓宇經濟發展的實施意見》(泰海政辦發〔2017〕140號)同時廢止。凡本辦法涉及到的扶持獎勵內容與其他政策重復,按照就高原則計發,不得重復享受。對招商引資中已協商確定相關優惠政策的,不得重復享受本政策。

本辦法由區服務業發展領導小組辦公室負責解釋。

相關解讀:《海陵區推進服務業高質量發展的扶持激勵辦法》政策解讀

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